Модульный городок в Ирпене появился как экстренное решение проблемы жилья после деоккупации города. 13 августа 2022 года на территории санатория «Дубки» открыли первый комплекс: 88 модулей на 352 человека. В мае 2023 года добавилась финская очередь «Ласточка», в ноябре 2023-го — польская. То, что тогда рассчитывали на несколько месяцев, осенью 2026 года остаётся действующим жилищным фондом общины, но уже не работает по принципу «приехал и получил ключи».
Изменился не сам домик, а основание для проживания в нём. С июля 2024 года заселение проходит по правилам предоставления временного жилья, а договор безвозмездного пользования заключают на полгода. Если семья уже получила компенсацию за повреждённое или уничтоженное жильё, комиссия отказывает в продлении договора. Прежнее представление о том, что модуль — это запасное место на неопределённый срок, не соответствует новым правилам.
Для киевлянина или жителя соседней общины вопрос практический: есть ли ещё куда обратиться, кто принимает решение и каким документом оно оформляется. Ответ зависит от двух муниципальных городков — «Дубки» и «Ласточка» — и от того, числится ли человек в реестре повреждённого имущества получателем выплаты.
Документально подтверждённый случай выселения
Публичное разъяснение описывает не типичную ситуацию в целом, а конкретное дело. По сообщению КНП «Центр предоставления социальных услуг» Ирпенского городского совета, речь идёт о семье Шкляра Романа Петровича, проживающей в модульном городке «Ласточка». Согласно данным Государственного реестра повреждённого и уничтоженного имущества, семья уже получила государственную компенсацию на восстановление жилья в Ирпене.
19 декабря 2025 года Комиссия по обеспечению жильём внутренне перемещённых лиц и жителей Ирпенской общины отказала в продлении договора. Квартиру в модульном доме следовало освободить не позднее 5 января 2026 года. Руководитель центра Диана Бондар прямо связала отказ с тем, что государство уже профинансировало восстановление жилья, а место должно перейти семье, которая ещё не получила выплату.
На практике схема выглядит так. Семья живёт в модуле по договору сроком на 6 месяцев, параллельно подаёт документы на компенсацию и получает её. При рассмотрении вопроса о продлении комиссия сверяет данные с реестром, видит выплату и не продлевает договор. В результате на выезд дают несколько недель — автоматического права оставаться до строительства нового дома нет. Один случай не описывает положение всех жильцов: одни выезжают после ремонта собственного жилья, другие остаются, потому что им некуда идти.
Назначение городков
Муниципальные городки решали одну проблему: обеспечивали крышей над головой тех, чьё жильё было уничтожено или повреждено, а также людей с оккупированных и прифронтовых территорий, обосновавшихся в Ирпенской общине. Список жильцов на начальном этапе формировала община. Приоритетные категории, которые городской совет называет и сейчас, — многодетные семьи, люди с инвалидностью, пенсионеры, семьи погибших, семьи военнослужащих и другие уязвимые категории.
«Дубки» открылись 13 августа 2022 года на территории одноимённого санатория. По сообщению первого заместителя городского головы Александра Пащинского от 13 августа 2026 года, за четыре года там нашли приют почти 1500 человек; 976 выехали после получения средств на жильё или ремонта повреждённого дома, а на тот момент проживали 355 человек, преимущественно внутренне перемещённые лица с временно оккупированных территорий. На 1 января 2025 года управление социальной защиты насчитало в «Дубках» 407 человек. Разница объясняется выездами, а не тем, что речь идёт о двух разных городках.
«Ласточка» расположена на улице Василия Стуса, 80, на территории бывшего санатория. Финская очередь, открытая в мае 2023 года, — 12 таунхаусов по три квартиры, 36 квартир площадью 27–28 м², рассчитанных на 144 человека. Польская очередь, открытая 22 ноября 2023 года, — 20 двухэтажных домов по восемь квартир, до пяти человек в каждой; заявленная вместимость — 640 мест. На 1 января 2025 года в 196 модульных квартирах «Ласточки» проживали 559 человек. Во время мониторингового визита 16 апреля 2026 года Уполномоченный Верховной рады по правам человека зафиксировал 580 внутренне перемещённых лиц: 130 детей, 149 человек пенсионного возраста и 63 человека с инвалидностью.
Второй адрес, который городской совет указывает для муниципальных городков наряду с улицей Стуса, — улица Генеральная. Отдельно в городе есть модульные поселения благотворительных организаций: у них другие договоры и другой владелец. Эта справка их не касается. Согласно ответу городского совета на запрос редакции «Хмарочос» в мае 2026 года, два муниципальных городка были рассчитаны примерно на 534 места, там проживали около 483 человек, в очереди стояли 50 семей, а закрытие комплексов не планировалось. Майские и августовские цифры отличаются, поскольку учёт ведётся на разные даты и с учётом разного количества мест.
Правила проживания
Подать заявку могут внутренне перемещённые лица, зарегистрированные в Ирпенской общине, и местные жители, чьё жильё было уничтожено или повреждено в результате боевых действий. Решение принимает Комиссия по обеспечению жильём ВПЛ и жителей Ирпенской общины. С октября 2025 года городком «Ласточка» управляет КНП «Центр предоставления социальных услуг» Ирпенского городского совета: именно центр заключает договор и разъясняет причины отказа.
Подтверждено документами: Порядок предоставления временного жилья, решение сессии Ирпенского городского совета от 26.07.2024 № 3323-42-VIII; передача модульного городка «Ласточка» на баланс КНП «Центр предоставления социальных услуг», решение сессии от 10.10.2025 № 4372-57-VIII. Договор предусматривает безвозмездное пользование сроком на 6 месяцев.
Проживание для этой категории бесплатное. Договор можно продлить, если у человека нет другого жилья и он не нарушал правила. Основание для отказа в продлении, которое центр уже применял, — наличие компенсации в реестре повреждённого и уничтоженного имущества. Нарушение правил, в том числе пьянство, также приводило к выселению: о таких случаях в «Ласточке» писало издание hromadske со ссылкой на коменданта городка.
Самое весомое возражение против совета «не ехать наугад» звучит просто: места освобождаются, значит, можно приехать и встать в живую очередь у проходной. Однако факты этой осени говорят об обратном. 25 сентября 2026 года та же комиссия одобрила заселение восьми человек и одновременно постановила выселить 15 жильцов, которые восстановили повреждённое жильё или приобрели новое. Заместитель городского головы Сергей Канюра связал выселение с программой «єВідновлення». Восемь одобренных мест — это не открытый набор, а ротация после освобождения модулей. Очередь из 50 семей, о которой сообщалось в мае, эту ротацию не отменяет.
Что не подтверждено
В открытом доступе нет действующего решения о наличии свободных мест или приёме новых жильцов вне очереди. Рассмотрение вопроса о третьей очереди, упомянутое в майском ответе городского совета, не означает, что принято решение о строительстве. Поездка на улицу Стуса, 80, или на территорию «Дубков» без предварительного решения комиссии не заменяет подачу заявления.
Что проверить перед обращением
Перед поездкой из Киева или другой общины следует уточнить статус в учреждении, которое ведёт учёт, а не полагаться на объявление в чате. Городской совет находится на улице Шевченко, 2-а, телефон приёмной — (04597) 614-07. Вопросами договора по «Ласточке» занимается центр социальных услуг, на баланс которого городок передан решением № 4372-57-VIII.
Важно: модуль не предоставляется по договору социального найма и не переходит в собственность жильца. Срок проживания — 6 месяцев, продление решает комиссия, а компенсация за жильё, внесённая в реестр, служит основанием для освобождения места.
- Уточнить, зарегистрирован ли человек как ВПЛ именно в Ирпенской общине или было ли его жильё в общине уничтожено либо повреждено.
- Проверить в реестре повреждённого и уничтоженного имущества, назначена ли уже компенсация: после выплаты продление договора оказывается под угрозой.
- Подать заявление в комиссию через центр социальных услуг или городской совет и дождаться решения, а не ехать с вещами.
- Уточнить очередь: в мае 2026 года городской совет сообщал о 50 семьях, а в сентябре комиссия одобрила только восемь заселений.
- Отдельно выяснить, о каком городке идёт речь — «Дубки» или «Ласточка» на улице Стуса, 80, — поскольку у благотворительных поселений другие правила.
Этот список помогает избежать распространённой ошибки: человека везут «на место», потому что когда-то сосед получил ключи в день открытия очереди. Заселение в 2022–2023 годах и ротация в 2026-м — разные процедуры. Ключи выдают после решения комиссии и заключения договора, а не по прибытии на остановку у санатория.
Срок проживания рассчитывается так. Договор начинает действовать в день подписания и заключается на 6 месяцев. Если за это время в реестре появляется информация о компенсации, комиссия на заседании отказывает в продлении и назначает дату выезда. В деле семьи Шкляра между решением от 19 декабря 2025 года и крайним сроком освобождения жилья — 5 января 2026 года — прошло 17 дней. Именно такой срок, а не «пока не отстроят», предусмотрен действующим порядком.
Для семьи, которая не получила компенсацию и не имеет другого жилья, порядок иной: подача заявления, приоритет с учётом принадлежности к уязвимой категории, ожидание освободившегося места. Восемь одобренных заселений 25 сентября 2026 года показывают, что места появляются, но только после выезда тех, кто уже получил жильё или средства на него. Актуальную очередь и наличие места на дату обращения подтверждает комиссия или центр социальных услуг, а не прошлогодний репортаж об открытии городка.
