З 1 січня 2025 року медико-соціальні експертні комісії в Україні припинили роботу. Для киянина запит «МСЕК Київ» досі означає те саме: хто встановлює групу інвалідності, які папери зібрати і куди йти, якщо висновок не влаштовує. Відповідь уже інша: замість окремих комісій працюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи на базі багатопрофільних лікарень.
Правила закріплені Законом № 4170-IX і постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338. Рішення, ухвалені МСЕК до 31 грудня 2024 року, лишаються чинними. Нові й повторні огляди для повнолітніх проходять уже за електронним направленням лікаря, без лікарсько-консультативної комісії як окремого етапу.
За підсумками першого року нової системи в країні працювали 1 377 експертних команд. До системи внесли 581 тисячу справ. Середній час від прийняття направлення до рішення скоротився: у квітні 2025 року він становив близько 43 днів, у травні 2026-го — близько 15 днів. Нормативний строк розгляду справи становить 30 календарних днів після того, як заклад прийняв направлення до розгляду.
Коротко. МСЕК як окрема установа в Києві більше не приймає. Статус інвалідності для дорослих установлює експертна команда лікарів-практиків у лікарні з переліку МОЗ. Без електронного направлення лікаря або голови ВЛК черга не відкривається.
1. Що таке МСЕК і чим вона займається
МСЕК була державною експертизою, а не лікувальним закладом. Її завдання — визначити, чи є стійкі обмеження життєдіяльності, яку групу інвалідності встановити, який ступінь втрати працездатності зафіксувати і які рекомендації внести до індивідуальної програми реабілітації. Лікувати, оперувати чи призначати курс терапії комісія не мала права: це зона лікуючого лікаря.
На комісію людину направляв лікар після обстежень. Окремо існували міські й спеціалізовані комісії, центральна міська комісія в Києві координувала районні. З 2025 року ту саму функцію виконують експертні команди щонайменше з трьох лікарів профілю справи. Соціальні працівники й представники Пенсійного фонду до постійного складу команди не входять.
Результат оцінювання — електронне рішення, яке замінює колишні довідки МСЕК і автоматично передається до соціальної сфери для виплат і послуг, якщо статус установлено. Саме рішення не є «лікуванням»: воно фіксує обмеження і потреби, а не ставить новий діагноз замість клініки.
2. Як потрапити на огляд МСЕК у Києві
Самостійно записатися «з вулиці» не можна. Оцінювання відкриває лише електронне направлення. Його формує лікуючий лікар — той, хто веде основне захворювання, — або голова військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) чи лікарсько-експертної комісії. Сімейний лікар може це зробити, якщо обстеження вже зібрані і стан відповідає критеріям постанови № 1338.
Окремого шляху «через управління соцзахисту без лікаря» нова система не передбачає. Якщо лікар відмовляє, підстава має бути медичною: стан не підпадає під критерії направлення або бракує обстежень. У такому разі можна звернутися до іншого лікаря того самого чи іншого закладу — державного, комунального або приватного. ЛКК більше не затверджує направлення для повнолітніх.
До реформи маршрут був довшим: лікуючий лікар, ЛКК, госпіталізація «під комісію», окрема будівля МСЕК і паперова справа. Після 1 січня 2025 року лікар одразу формує електронне направлення, адміністратор закладу перевіряє комплект, система ставить справу в чергу і призначає дату. Заклад можна обрати не за пропискою, а за профілем команди і доступністю — на дашборді МОЗ.
Повідомлення про дату, час і форму розгляду надходить на електронну пошту, зазначену в направленні. Якщо пошти немає, заклад упродовж п’яти календарних днів повідомляє іншим способом, передбаченим порядком. Форма оцінювання — очна, заочна за документами, дистанційна або з виїздом — залежить від стану людини і критеріїв тієї ж постанови, а не від бажання «просто не їхати».
Важливо. Без скерування лікаря потрапити на оцінювання в Києві не вийде. Заява до соцзахисту чи скарга на «відсутність комісії» черги не відкриває. Якщо лікар не формує направлення, потрібен інший лікар і медичні підстави з критеріїв постанови № 1338, а не окремий «талон МСЕК».
3. Які документи взяти з собою
Паперову «товсту папку для віконця» система замінила електронними копіями, які лікар прикріплює до направлення. На очний огляд усе одно варто мати оригінали: команда може звірити дані. Обов’язковий мінімум для формування справи такий.
- паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу; РНОКПП;
- військово-обліковий документ — для чоловіків віком від 18 до 60 років;
- медичні виписки, консультаційні висновки, результати лабораторних та інструментальних обстежень;
- попередні довідки МСЕК або витяг із попереднього рішення експертної команди — якщо статус уже був;
- документи про причину інвалідності чи зв’язок зі службою — лише якщо вони потрібні саме для цієї мети направлення.
Висновок обласного спеціаліста «для галочки», окремий витяг ЛКК і трудова книжка для самого направлення не вимагаються. Кольорові скани потрібні лише тоді, коли колір має діагностичне значення. Характеристику з роботи команда може врахувати, якщо вона стосується обмежень на робочому місці, але це не заміна медичних даних.
Перевірено документом. Склад направлення, строки розгляду (30 календарних днів), строк скарги (40 календарних днів) і форми оцінювання встановлює постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (із змінами, чинна редакція 2026 року).
4. Як проходить огляд і скільки часу чекати
Адміністратор закладу спочатку перевіряє повноту електронної справи. Якщо копії нечитабельні або бракує обов’язкових додатків, направлення повертають на доопрацювання лікарю. Лише після позначки, що справа готова, вона потрапляє в електронну чергу.
На засіданні справу розглядає команда лікарів потрібного профілю. Склад підбирають під діагноз, а не «черговим складом кабінету». Команда вивчає записи, за потреби ставить уточнювальні запитання і може один раз направити на додаткове обстеження. Повторювати обстеження без підстав порядок не дозволяє. Рішення підписує кожен член команди.
Норматив: розгляд має завершитися не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття направлення закладом. Якщо призначено дообстеження, відлік 30 днів іде вже після його завершення. На практиці середній строк у 2026 році коротший за граничний, але черга в окремих профільних лікарнях Києва все ще довша, ніж у менш завантажених закладах області.
Датою встановлення інвалідності вважається дата надходження направлення до експертної команди, а не день, коли людина фізично зайшла в кабінет. Витяг із рішення надсилають електронно. Саме від дати надсилання витягу рахується строк на оскарження.
5. Що робити, якщо не згоден із рішенням
Рішення експертної команди можна оскаржити адміністративно і в суді. Адміністративна скарга йде не до «головної міської МСЕК» — такої інстанції більше немає, — а до Центру оцінювання функціонального стану особи. Скарги розглядають експертні команди цього Центру протягом 30 календарних днів з дня отримання скарги.
Строк подання — 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення. Скаргу подають у паперовій формі до Центру (49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А) або в електронній формі через лікаря, який формував направлення. У скарзі потрібні ПІБ, адреса, контакти, вимоги й обґрунтування. Консультації щодо статусу скарги Центр дає на окремій гарячій лінії; номер і графік уточнюють на сайті МОЗ, бо їх оновлюють.
Найсильніше заперечення проти цього маршруту звучить так: навіщо їхати зі скаргою в Дніпро, якщо справу розглядали в Києві, і чи не швидше одразу до суду. Порядок не вимагає особистої поїздки: паперову скаргу можна надіслати поштою, електронну — через лікаря. Суд лишається паралельним шляхом, не заміною 40-денного адміністративного строку. Відповідачем у судовому спорі є заклад охорони здоров’я, на базі якого працювала команда.
Якщо 40 днів пропущено через відрядження, тимчасову непрацездатність або службу, можна просити поновити строк. Клопотання подають протягом 10 робочих днів після припинення цих обставин, але не пізніше ніж за рік від дати рішення.
6. Де в Києві знаходяться комісії МСЕК
Окремих районних «кабінетів МСЕК» із прийомом за старою адресою більше немає. Колишній Київський міський центр медико-соціальної експертизи на вул. Тарасівській, 2/21, функції комісій не виконує. Справи передано до лікарень, де сформовано експертні команди.
У січні 2025 року для Києва визначили 15 закладів із командами загального, онкологічного, травматологічного, кардіологічного та психіатричного профілів. Серед закладів, які публічно підтвердили роботу команд: Київська міська клінічна лікарня № 7, Київська міська клінічна лікарня № 12, Київський міський центр нефрології та діалізу, Медичний центр міста Києва, КНП «Психіатрія». Повний актуальний перелік, профілі команд, телефони адміністраторів і електронні адреси публікують на дашборді МОЗ і на сайтах самих лікарень.
Київська обласна клінічна лікарня має окремі профільні команди для мешканців області. Екстериторіальність дозволяє киянину обрати заклад поза районом реєстрації, якщо там є команда потрібного профілю і вільніше вікно в черзі. Телефон «старої МСЕК» для запису більше не є точкою входу: дату ставить електронна система після прийняття направлення.
Часті запитання
Як потрапити на огляд без скерування лікаря?
Ніяк. Направлення формує лише лікуючий лікар або голова ВЛК. Соцзахист, Пенсійний фонд і «заява на комісію» черги не відкривають. Якщо лікар відмовляє, звертаються до іншого лікаря; критерії відмови й направлення прописані в постанові № 1338.
Які документи обов’язково мати на комісії?
Документ, що посвідчує особу, РНОКПП, медичні виписки й обстеження, що підтверджують стан, і — за потреби — військово-обліковий документ та попередню довідку МСЕК. Саме лікар завантажує копії в систему; на очний огляд беруть оригінали для звірки.
Скільки днів чекати рішення?
Граничний строк — 30 календарних днів з дня прийняття направлення закладом. У 2026 році середній строк по країні був помітно коротшим. Дообстеження зупиняє відлік до його завершення, після чого знову діє 30 днів.
Куди йти, якщо не згоден із висновком?
Скарга до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 40 днів від надсилання витягу — поштою в Дніпро або через лікаря в електронній системі. Паралельно або замість цього — позов до адміністративного суду проти закладу, де працювала команда.
Де в Києві розташовані комісії за адресами?
Не за старими адресами районних МСЕК, а в лікарнях із дашборду МОЗ. Перелік змінюється наказами закладів і розпорядженнями Київської міської державної адміністрації за погодженням із МОЗ, тому адресу й телефон адміністратора перевіряють у дашборді безпосередньо перед візитом.
Практичний порядок для типової київської справи виглядає так. Людина звертається до профільного лікаря з паспортом, кодом і виписками. Лікар перевіряє критерії постанови № 1338, формує електронне направлення і разом із пацієнтом обирає заклад на дашборді. Адміністратор приймає справу або повертає її на доопрацювання. Дата приходить на пошту. Команда розглядає справу в межах 30 днів. Витяг приходить електронно. Якщо статус установлено, дані йдуть у соціальну систему без окремого «віднесення довідки папером».
Якщо витяг не влаштовує, відлік 40 днів починається з дня його надсилання, а не з дня, коли лист відкрили. Пропуск цього вікна без поважної причини залишає лише суд. Актуальний заклад, профіль команди і контакти адміністратора на дату звернення треба звіряти з дашбордом МОЗ: паперовий список лікарень 2025 року вже не є повним орієнтиром на осінь 2026-го.